政務二課

舉凡不良政見及政策, 皆應攤在陽光下公開檢視.
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1038816

pbear6150 收藏於 2008/07/07

民國三十八年底,國民政府駐雲南部隊兵敗,第八軍和第二十六軍以及滇民從雲南輾轉進入緬甸北部山區,並以此為暫時據點開始擴充改編整訓,成立反共勢力游擊隊,之後更以緬甸景東地區為根據地,招納各地反共力量,正式擴編為「雲南人民反共救國軍」,人數總計約為一萬八千人,由李彌將軍出任總指揮。此後,這批隊伍時常遭到中國和緬甸軍隊雙方面的突襲,又在緬甸向聯合國控訴的國際輿論壓力以及國民政府為保存實力、顧全大局的情況下,孤軍於民國四十二年和民國五十年開始陸續作二次的撤退回台,但在「明撤暗留,等待反攻」的最高指示下,部分軍隊在進入泰北山區後,就在當地駐紮定居下來,而沒有隨部隊撤退的官兵就在緬北邊陲拋棄軍籍標籤及一切相關資料,繼續借土養命。 至今天為止,海外孤軍已經是第三代甚至第四代,但由於這「中華民國孤軍」的獨特身分,使很多人至今也無法在海外獲得安定安穩的生活保障。在泰緬邊境的孤軍及其後裔,或由於泰緬內政問題、或由於因不願放棄中華民國抑或其他因素而飽經血淚,過著世界孤兒沒有國籍的日子。

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2008/07/07
1038815

pbear6150 收藏於 2008/07/07

如果我們不能對任何一個地區需要協助的人民的苦難,有著全面、深入的理解,那麼志工服務的奉獻,最多只能停留在一種去脈絡的人道主義層次。人道精神並非不好,而是,若只能停留在這個層次,並不能真正協助需要救援的人民去自我培力,讓被協助的主體逐漸成長茁壯,面對自己的生活和命運。等而下之的,人道情懷常常變成一種「自我感覺良好」的慈善甚至施捨行為,那麼救援的動機終究還是「利己」的。

超越人道主義層次,全面深入了解歷史並培植主體性那段,說得真好。

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2008/07/07
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pbear6150 收藏於 2008/07/05

華人,這支在緬甸有著經濟相對優勢的族群,卻在政治、社會層面飽受歧視與不公。絕大部分的緬甸華人只能持有難民證般的FRC(外國人居留證),只有少數能透過讓人收養、隱藏華人身分登記為其他種族,或者頂替年齡、性別相仿的死者來取得身分證。而且就算有身分證「也只是3折、4折的。」正淼說,因為那張身分證抹不掉他們的口音跟膚色。 文忠、正淼以及他們的朋友們,便是拿著這各式不同的身分,擁有各種殘缺不全的權利:離開住居要報備、罰款;公司產業不能登記在自己名下;高中畢業後,只能繼續就讀文學、農業,不得進入醫學、法律等科系……。而在一些軍警小吏的眼中,這群拿著各種不同身分的華人根本沒有什麼差別:「天氣真熱,小兄弟給點錢讓我們買個涼水吧。」 於是我開始懂得,多年前我跟文忠回到緬甸的那一個月,他為什麼總是不太願意出門,而讓我一個人在緬甸的大街小弄裡亂晃,好拍下一張張跟「美好」有關的照片。除了因為長期接受華文教育的他,幾乎已經無法用緬語跟人溝通,我想更重要的是,那回對拿著單程票進入緬甸定居的文忠而言,是不折不扣的「回國」。 他還有很多事情要想、要面對,關於過去的、未來的。

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2008/07/05
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pbear6150 收藏於 2008/06/16

加藤智大生於1983年,他的成長有兩個可以說幸運但對他來說很不幸的背景,首先他生於日本泡沫經濟吹的最大的時期,這帶來了父母一代消費力的提升,以及對子女未來希望的樂觀。 另一方面,他是一個相對之下非常聰明的鄉下小孩,國高中的成績相對於同學來說都非常好,而父母對他的期望也很高,這種期望某程度也來自於泡沫經濟時代對時局的希望,這種期望除了壓力之外,還有一種「保證」的意涵:你是個出色的人,只要好好努力就會有很好的未來。 然而在他中學時代,泡沫經濟終於破了,生活的壓力增加,然而期望卻不一定消失,總之在相當敏感的中學時代中,經濟社會的衝擊很可能對加藤智大有沉重的心理影響。更糟的是,鄉間學校的精英畢竟無法和城市學校相比,加藤並沒有考上一流學校,最後他只能在不怎麼樣的大學畢業。

一位日本教授對此事件的分析。

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2008/06/16
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pbear6150 收藏於 2008/06/16

我的家族歷史,註定了我生來就會跟樂生院牽扯。我的曾祖父是迴龍當地很有名望的中醫師,少數通曉日文與漢文的仕紳。樂生療養院之所以會選址在迴龍,就是我的曾祖父擔任當地地主的土地仲介,跟日本政府談來的。

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2008/06/16
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pbear6150 收藏於 2008/06/16

這則日本新聞給我個人震撼很大。因為先前思考城市生活之際,就常常思及此類問題。本來想寫都市街頭常見的瘋子,那些站在街心喃喃自語或瘋狂叫喊的個體,結果這件不幸的事件先發生了。 之後的許多新聞分析更提及了“世代正義”可能是秋葉原殺人魔的崩潰主因,二十五歲的他因為一直在打臨時工,居所不定,前途茫茫,在預感即將再一次遭受解雇之前決定動手報復整個世界,並將行動細節逐步披露於手機網頁上,卻依然無人注意。事情發生後,他那住在青森縣鄉下的樸實父母出來道歉,一直淚流滿面,令人鼻酸。

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2008/06/16
1028536

pbear6150 收藏於 2008/06/16

工會組織Gatenkei Rentai負責人Takeshi Koyano表示﹐問題的根源是大型公司怎樣對待臨時工。該組織代表主要在大公司工作的製造業和建築業臨時工。他在該組織召集的一個討論加藤事件的會上表示﹐這些工人所處的境遇給社會埋下了失望和敵意的種子。

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2008/06/16
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pbear6150 收藏於 2008/05/11

2002年,24岁的张侨勇第一次看到长江。他在加拿大长大,当时是陪同祖父沿着三峡进行一次“告别之旅”,这片奇景马上就要被淹没在世界最大的大坝工程之下了。正是这次经历,奠定了电影《沿江而上》的基础。它是三月份在伦敦举办的人权观察国际电影节的参展影片之一。 我问张侨勇他是什么时候决定拍这部电影的,他说:“我们登上停靠的游轮时,电影里的军乐队就在那里,当时演奏的是《胜利之歌》。就在那一瞬间,我决定拍这个电影。” 张侨勇说服旅游公司同意他在船上拍一部纪录片,他将这部片子描述成“一部《高斯福德庄园》式的电影”。这个类比,乍看起来似乎有些奇怪。《高斯福德庄园》是罗伯特·奥尔特曼拍摄于2001年的一部凶杀悬疑片,其中将建筑的楼层和社会的阶级交织错杂在一起。《沿江而上》则以这条亚洲最长的河流为主线,其中心则是世界上最具争议的工程项目。然而,类比并非到此为止。张侨勇从经济学维度细致地描述了沿长江而下的旅程,以及大坝工程的社会意义,但他说还要努力展现“大坝背后人的面孔”。

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2008/05/11
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pbear6150 收藏於 2008/05/10

吳靜如說,全球的移工都在承受「不是她們的錯(貧窮、失業)卻必須接受流動」的苦難。然而,當移工輸出、輸入國兩邊政府共謀時,「移工也有便宜心態,認為流動,可獲得自己想要的,倒楣的被剝削者不一定是我。」 當處在核心問題的三方都保持沉默,移工的問題將無盡循環。吳靜如坦承,要改善移工問題是困難的,「但各種運動長相都要去想!」她強調,移工議題並非是非對錯的選擇題,而是複雜的申論題,「唯有創造足夠空間,讓每個人都願意理解複雜的事實,或許某一天,『移工』都將能被平等對待!」

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2008/05/10
1009691

pbear6150 收藏於 2008/05/10

為了讓移工持續匯款回菲律賓,菲律賓政府發展出名為教育、實則控制的手段;而台灣為了避免大量移工對本勞造成衝擊,也採取了許多措施。其中兩地的共同手段,就是仲介。 國際勞工協會總幹事吳靜如說,當國界流動變得困難時,移工只得尋求「牛頭」(即介紹人、仲介)幫助;而台灣若要申請移工,雇主必須先取得資格與招募許可、找到工人後得等待移工入境、申請聘雇許可、居留證等。「每個步驟都很複雜,對只需要一位家庭看護的雇主而言,當然希望有人能替他處理。」 仲介扮演嚴格的控制者,以勞工輸出國而言,免不了巧立名目向移工收取費用,包括強迫存款、收取保險費、匯款手續費,移工並得簽下許多同意書與契約。

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2008/05/10
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pbear6150 收藏於 2007/11/23

日前閱讀貴報,得知故鄉屏東滿州鄉自殺率居全國之冠,心理的震撼,難以言喻。但另一方面,卻也不覺得意外。 滿州鄉是原住民與平地人混居通婚比率極高的地區,鄉內平地原住民血統者占大半,這些人有著原住民的外表,卻不暸解原住民語言及文化,究應認同自己是原住民,還是平地人,常在心理掙扎。假如認同原住民的社會文化,其生活模式與角色扮演必然有別於平地文化。倘若認同平地文化,即難以原住民之生活模式謀生。

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2007/11/23
874640

pbear6150 收藏於 2007/11/11

社福團體收到的捐款越來越少,但相對地,弱勢族群對公益團體的需求越來越大。社福界指出,隨著經濟惡化、新貧族增加,從交不出營養午餐費的孩子、街邊的棄兒、到青壯年失業族、無依無靠的低收入老人,這些弱勢者速增加,也讓社福團體受理的求助案大增。 專門協助中小型社福機構統籌募款、分配捐款資源的聯合勸募協會,近年收到的社福申請案就快速增加。聯勸公資部主任胡玉芳分析說,聯勸在全台協助400多個社福團體,分別從事幼、殘、老、病不同的弱勢者補助和服務,但隨著弱勢族群人數成長太快、聯勸今年接獲的申請金額已高達5億5000萬,比去年多7500 萬元。

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2007/11/11
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pbear6150 收藏於 2007/11/05

高自殺率 等同高犯罪率  這不是個案。根據兒福聯盟統計,九十三年攜子自殺死亡的兒童是廿七人、去年增加到卅三人;而衛生署統計,從八十八年開始,自殺死亡人數已連續八年是國人死因的第九位。  前警察大學犯罪防治所所長、吳鳳技術學院保全系主任范國勇雙手一攤,拿出自殺統計說,自殺率與治安當然有關,高自殺率幾乎等同高犯罪率,因為自殺與經濟、就業環環相扣;他直言:「一個安定的社會不會出現如此高的自殺率」。  「經濟不好就去自殺!」台北大學校長侯崇文也說,犯罪學談的是人類如何回到社會生存,人類努力去找機會、努力賺錢,沒有機會就去犯罪、選擇冒險,而有人就選擇自殺;他以去年自殺死亡達四千四百人的數據說,這簡直已破歷史紀錄。  侯崇文表示,整個問題主要來自中產階級式微,經濟不好,讓中產階級難以生存,而政府政策都採用補助的方式,有吵就有錢,卻不創造機會,因此很多人就被淘汰了。  貧富差距 增加階級仇恨  范國勇也認為,這幾年經濟不景氣,影響就業機會,加上貧富差距拉大,反而增加階級間的仇恨,使得多數人投機心理增加,賭博、色情行業充斥,影響正常工作意願。  警大教授黃富源更以經濟學中的Gini(基尼係數)指數說明這幾年犯罪、自殺問題都與經濟狀況有關。他說,Gini指數愈大、貧富差距愈大,犯罪數量就愈高,例如財產犯罪的竊盜出現偷竊人孔蓋等,這些都是以往不太可能被竊的東西。  談到治安情勢,范國勇以警政署公布的全般刑案的犯罪率來看,並把民國八十九年至九十五年,與政黨輪替前七年做比較,明顯發現治安雖然都不好,但政黨輪替後還比以前差,其中以九十四年最為嚴重。他分析,這是因為九十三年總統大選發生三一九槍擊案,集會遊行多,社會一直處在動盪不安。  他表示,犯罪率與政治穩定同樣具有高度相關性,政局不穩,犯罪率自然攀升,而九十五年雖然出現下降,但與九十二年相比,九十五年還是偏高,與以往相比更是成長,所以治安並沒有變好,反而愈來愈壞。  侯崇文指出,國內近年來的犯罪趨勢朝向西化,例如,以前吸毒不多,現在愈來愈多,再犯比例和終身犯罪者也是一樣。特別是,與財產有關的暴力案件增加,經濟不好,擄人勒贖,以最快的方式取得錢財;然後是假身分、假帳號的詐欺犯罪增加,就連性侵害案件也增加。他表示,性侵害是心理層面的問題,社會變化太快,變態的也愈多。

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2007/11/05
870292

pbear6150 收藏於 2007/11/05

中時媒體集團投入所有人力與資源,以新聞界前所未見的編採規模,每周一接續推出十二篇「台灣希望二○○八」深度報導,踏出具體行動的第一步,與所有人民一起努力追尋台灣的希望。

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2007/11/05
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pbear6150 收藏於 2007/10/31

中國時報「台灣希望2008專題系列」近期的三個專題「徬徨的中產階級」、「台灣的新窮人」與「被偷竊的國家」。

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2007/10/31
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pbear6150 收藏於 2007/07/29

雙胞胎姊妹是眾多台流中的一例,而台流中,台商又占了相當比例。「以前,一個月接到一、二通請求協助處理台胞證逾期,代繳費用的電話,現在一天就接到兩、三通這樣的電話」,東莞台協的工作人員,形容接到這類請求協助電話,相當無奈。通常,台商不到山窮水盡,不會向協會尋求援助;大多數的台商希望衣錦還鄉,繼續留在大陸,是在等待最後一個機會,否則實在無顏見江東父老。 一項非正式統計,在大陸的台流逾萬人,以台商投資最多的東莞、上海、廈門、福州等地最多,他們沒有職業、沒有收入,也沒有大陸的社會保險,慢慢成為社會的邊緣人,唯一能對他們提供援助的,只有台資協會。

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2007/07/29
696275

pbear6150 收藏於 2007/07/29

早期到大陸投資的中小台商,現正面臨經營環境大變動的狀況;內外資企業所得稅合併、取締高汙染、耗能企業,勞動合同法等政策,對經營傳統產業的台商造成極大衝擊,它們面臨轉型升級或退出的抉擇。

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2007/07/29
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pbear6150 收藏於 2007/06/13

2000年我在高雄的衛星都市鳳山工作時,我的家族在高雄市的二代移民幾乎都已去了北部或大陸。在高雄市訪親的感覺竟然也像回鄉:被好動孫輩操得興奮又疲憊的退休老人;多年前家裡還熱閙時最後一次佈置的牆飾楞著舊著像是掛鐘停在動力消失前的最後一刻;一談起話不是遙遠的從前就是不久的未來。幾年後,高雄代理市長的施政報告中有一段話道盡高雄的蒼茫:「從人口變化觀察到產業,高雄近10年人口成長其實已經呈現衰退。自然增加率(出生率)已經是負成長,社會增加率(城市移民)的大幅降低,以及高失業率,說明了產業衰退與外移的事實。另一方面高雄產業轉型(高科技與服務業)的行動,事實上幾乎沒有成果,…。」而僅僅是二十年前,這裡還是臺灣最大的製造業基地!  所以也就不必訝異臺灣糧食生產面積最大的嘉南平原,其人均收入在全國各縣市是倒數前幾名。2002年之後我在這裡工作,最驚心的經驗是好奇或迷路闖進一個村落,突然某個景象從封存的記憶中跳出來擋在眼前,沈靜地說這裡的時鐘三十多年前就停了。  我不是要為南部申訴某些沒被傾聽的痛楚或沒被體諒的舉止,也不是要證明民進黨終究不是國民黨的對立面,或說服你相信兩年後即使馬英九當選,國民黨也不會跑到現在民進黨或過去國民黨的對立面。我想說的是所謂臺灣經驗或臺灣奇蹟,它的核心是掠奪性的發展主義,從半個世紀前開始,它掃過西南平原,掃過高雄市,現在它前脚跨進大陸,後脚還在北臺灣,聰明的你可以努力拖住這支脚,或者與被它丟棄或正要丟棄的人們或地方,一起討公道。

「我不是要為南部申訴某些沒被傾聽的痛楚或沒被體諒的舉止,也不是要證明民進黨終究不是國民黨的對立面,或說服你相信兩年後即使馬英九當選,國民黨也不會跑到現在民進黨或過去國民黨的對立面。我想說的是所謂臺灣經驗或臺灣奇蹟,它的核心是掠奪性的發展主義,從半個世紀前開始,它掃過西南平原,掃過高雄市,現在它前脚跨進大陸,後脚還在北臺灣,聰明的你可以努力拖住這支脚,或者與被它丟棄或正要丟棄的人們或地方,一起討公道。」

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2007/06/13
563354

pbear6150 收藏於 2007/05/28

外籍、大陸配偶嫁來台灣,被丈夫傳染愛滋病,行政部門未伸出援手,反倒強制遣送出境,以公權力對她們及其家庭造成二度傷害的案例,近年一再發生。

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2007/05/28
563352

pbear6150 收藏於 2007/05/28

九年前嫁到台東的印尼新娘阿雅(化名),一年半前被丈夫傳染愛滋病,台東縣政府廢止阿雅的外僑居留證、命令限期出境,阿雅夫婦不服處分,向內政部訴願。訴願會上周推翻過去對此類案件都駁回訴願的法令見解,裁定撤銷原處分,創下先例。 儘管訴願會撤銷縣府處分,但因訴願案是阿雅丈夫為代理人身分提出,內政部官員研判阿雅極可能已遭強制驅逐出國。官員說,相關業務已移給甫成立的移民署,此案將由移民署接手處理,若阿雅已不在國內,如何給予最適當的行政救濟,極可能成為另個棘手問題。 過去外籍或大陸配偶在台經衛生署確認感染愛滋病毒,無論是否已生兒育女,甚至台籍丈夫也希望太太留下來相互照顧,縣市政府都迅速撤銷或廢止居留許可、強制遣返原國,即使當事人或配偶向內政部訴願,向來都遭駁回。

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2007/05/28
529390

pbear6150 收藏於 2007/04/27

我們的二十一世紀很恐怖,精神疾病、族群仇恨、恐怖攻擊,還有天災!二十一世紀不僅是全球人種物種的移動時代,而且因為種種環境的適應不良將使我們面臨更多或個人或集體的極端反撲。在我們還沒有徹底消除歧視、徹底改變生活態度以力挽狂瀾之前,馬加爵與趙承熙的案例,恐怕將成為二十一世紀眾多令人瞠目結舌的歷史事件的冰山一角。

從中國的馬加爵與美國的趙承熙,看階級與貧富問題。

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2007/04/27
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2007/04/26
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Kevin Sigma 收藏於 2007/04/24

2)民調題目多有預設立場,如:「目前蘇花公路通量已漸趨飽和,雨季時常坍方中斷,又無法全線拓寬改善,所以需要興建蘇花高速公路來大幅改善行車條件及行車安全性。請問,您同不同意這樣的看法?」。這樣的問法有誘導民眾對蘇花高產生正面觀感的嫌疑,並且誇大對蘇花高的依賴程度和必要性,完全沒有提及蘇花高可能帶來的污染以及負面影響,違反民調正反俱陳的原則。試問聽到這樣的題目內容,有人會不同意嗎? (3)題目順序設計不當。民調先問一連串蘇花高將帶來正面效益的題目,再問負面影響的題目。民眾被灌輸了「興建蘇花高會帶來地方繁榮」、「觀光產業發展」、「促進整體交通」先入為主的觀念之後,再問受訪者「擔不擔心對環境造成不好的影響」、「對生活品質造成不好的影響」等題目,影響受訪者的判斷能力。

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2007/04/24
523116

早洩兄 收藏於 2007/04/23

近期我的部落-Smangus發生了一件奇怪的事!為什麼我們在自己的地上拿風倒的木頭,卻被一個奇怪的國家單位林務局說:我們偷了國家的木頭,我們深感疑困,司馬庫斯泰雅人生活、生存、使用這塊土地已經是廾十代以上的歲月了,我們確定這是我們土地;那為什麼才設立62年的林務局,竟然說我們偷了他們的木頭,必須要被關還要罰錢,這是什麼道理!

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2007/04/23