政務二課

宜蘭縣政府和中華電信共同合作，在宜蘭境內推動「行動宜蘭．無線寬頻應用」，歷經三年開發，即日起在宜蘭全面上路；運用這套系統，民眾可以隨時享有行動上網、行動觀光導覽和數位學習服務，就連在二千公尺的高山，一樣可以一邊享受森林芬多精、一邊無線上網，暢遊宜蘭趴趴走。(黃麗鳳報導) 宜蘭縣長呂國華表示，透過「行動宜蘭．無線寬頻應用」系統，民眾可以享有更便利 的日常生活，就連在海拔二千公尺高的太平山也可以悠遊無線上網、資訊生活不中斷。 由宜蘭縣政府和中華電信共同打造的這項計畫，一共建置行動基礎無線網路、行動觀光導覽、行動學習和社會安全福利行動服務等四大主軸；其中，行動觀光導覽透過行動導覽機、二代簡訊提供宜蘭好吃好玩大優惠，很受遊客歡迎；在校園中提供電子白板、電子聯絡簿，讓學習邁出校園的行動學習功能，則深受家長肯定。

（中央社記者汪淑芬台北九日電）大眾電信因發生財務吃緊，已決定向法院聲請重整，國家通訊傳播委員會（NCC）也認為是解決困境之道，並表示重整期間，仍會持續監理大眾電信的營運，確保通信不中斷。 NCC今天表示，目前大眾PHS電信業務營運都正常，但從其財務資料顯示資金缺口尚無弭平跡象。 NCC認為，大眾電信如果藉重整程序使公司有更生的機會，可避免公司持續惡化，不失為解決目前困境之道。 另外，NCC指出，將在收到法院依公司法相關規定徵詢意見時，依大眾電信用戶結構、財務狀況及提供的電信服務特性等資料，提供相關意見供法院參考，並就為維護消費者權益，促使電信業務正常營運，提醒應注意重整前公司財產的保全，及重整期間維持公司業務繼續營運所發生的債務宜優先於其他重整債權清償，以利公司營運。 如果法院裁定大眾電信重整，NCC說，NCC仍為大眾電信的主管機關，重整期間將以法院所選任的重整監督人為其事業負責人，在尊重市場營運機制及確保消費者權益下，依現行法規持續監理大眾電信營運情況，確保用戶通訊權益。

國內民營行動電話業者：台灣大哥大合併南區的泛亞電信之後，台灣大哥大申請調整原泛亞用戶的資費，經過多次審查，今天終於獲得NCC同意，泛亞用戶與台哥大用戶互撥，視為網內費率，通話費相當於打對折，泛亞用戶也可以選擇台哥大現有的各項資費方案。 NCC估算，泛亞被合併消失後，政府每年減收執照特許費1225新台幣萬元，根據台哥大估算，每個月減收的資費收入約新台幣兩千多萬。 國家通訊傳播委員會今天審查過台灣大哥大申請「品牌整併」資費方案，兩公司日前完成合併，由台灣大哥大為存續公司，概括承受泛亞電信現有用的所有權利義務，因此資費方案調整後，泛亞用戶將可視為台哥大的用戶，降低通話成本。

國家通訊傳播委員會（NCC）於日前對台哥大、台固及大眾電信等公司的申請做出決議。 NCC核准台灣大哥大與泛亞電信合併案。NCC表示，合併案預估不會立即對電信市場發展及市場公平有效競爭造成影響。但NCC表示將監督台灣大哥大落實保障原泛亞電信股份有限公司用戶權益。 NCC並核准了台灣固網及台灣電訊合併案。台固為綜合網路業務經營者（兼營第二類電信業務），台灣電訊公司則為第二類電信業務經營者，台灣固網公司持有台灣電訊公司99.53%股份。合併後台灣固網公司為存續公司，台灣電訊公司為消滅公司，台灣固網公司概括承受台灣電訊公司所有之權利義務。 但NCC否決大眾電信將無線寬頻接取業務及財產讓與新設百分之百持股子公司申請分割。NCC理由是，法律上子公司仍是具有法人地位的獨立公司，其財產與母公司的財產彼此獨立，依無線寬頻接取業務管理規則第48條第2項規定，籌設許可、特許執照或核配的無線電頻率等，除法規另有規定外，不得出租、出借、轉讓或設定擔保予他人。

備受業者高度關注的NCC第二屆委員提名名單千呼萬喚後終於出爐，這一個月來，行政院展開人選徵詢，在各方勢力角逐下，行政院提名不順遂，打亂原先的安排，甚至到前天還在打電話徵詢學者的意願。這種急就章的提名作業，令電信通訊業者，相當關心。

監聽，不管是合法還是非法，總讓人覺得毛骨悚然。但很少人知道國內的監聽系統及流程，更不清楚目前監聽技術的先進，使得監聽在國內經常與神祕、恐怖、迫害等字眼畫上等號。其實，最先進的ＧＰＳ系統國內根本沒有引進，而刑事局和調查局配備的手機定位系統，則是監聽票規範的「化外之地」。 　在行動電話尚未普及時，除了不肖人士在電信盒上裝置低階的簡易監聽系統外，當時國內僅有警備總部有一套監聽系統，負責犯罪與政治偵防用，包含警察與調查局偵辦刑事案件，都必須仰警總鼻息。至於國安局與軍情局的政治監聽與敵情監聽，在以軍領政、以黨領政的時期，警總倒不致怠忽職守不給資料。 　但隨著警總裁撤與通訊技術的日新月異，國內的監聽作業也由簡化繁，走向專業分工的新境界，早期警總移交給軍情局的「類比式」監聽系統，早已不敷實際偵蒐所需。 　以無線通訊及固網通訊為例，從最早期的「類比式」到數位式的「GSM900」，至「DCS1800」，再演化到目前的3G影像技術，其監聽機器與技術均有大幅改變。 　據國內權威監聽專家指出，目前最先進的監聽系統，當屬「ＧＰＳ」與衛星監聽設備。但這套系統由於價格昂貴，且屬高度國際戰略管制物資，因此這套系統國內尚未引進。 　而目前國內最先進也較鮮為人知的監聽系統「手機定位系統」，這套系統僅有刑事局與調查局本部配備。目前基於祕密任務所需，對外宣稱僅有鎖定發話地的功能，而且誤差範圍在五十公尺以內。但據專業人士透露，此套系統同時也有「竊聽」功能。 　消息人士透露，刑事局等單位不願將此系統的監聽功能披露，最重要的原因除能避開使用機器即須申請監聽票等繁瑣手續外，也是怕此套機器被有心人士「不當利用」，衍生更多問題。因此，此套機器在目前是屬於「通訊監察法」規範的「化外之地」。 　除了「手機定位系統」外，目前國內的監聽作業分成兩大系統。亦即調查局負責中華電信所有固網與數位無線的監聽作業，而刑事局則負責其餘民營電信業者的監聽作業。眼尖的知情人士可輕易發現，一般員警較不喜歡使用中華電信手機，而調查局則不愛用民間電信就是此原因。

政府正積極推動WiMAX 第四代行動通訊，「2008年WiMAX Expo,Taipei」今天在台北世貿二館開展，有五家取得WiMAX營運執照的業者也參展，展出的WiMAX無線生活從居家生活、工作到醫療都具有未來感，不過，民眾可能要明年才能享受WiMAX提供的服務。 　包括全一動、遠傳、大同、大眾及威達取得WiMAX營運執照業者，都在展場的應用服務區設攤。 　全球一動展示的MxTV可以讓消費者個人化的行動電視，還可以自行選擇收視節目及時間，並在收視時才付費；全球一動建置的go fun平台，讓電腦、手機及車機裝置有一致的畫面。 　遠傳電信、威達都展示只要將家中電視機搭配WiMAX無線寬頻網路，再加上數位機上盒，就可完成生活上大小事，從租片、網上購物、即時生活資訊查詢、線上付款，只要透電視遙控器就能一指搞定。 　遠傳電信展示的遠距照護U-Care可以經由遠傳研發的測量儀器如血糖計、血壓計在家自行測量後，傳輸到家中電腦或手機、PDA，利用WiMAX網路將資料上傳到遠傳開發的居家健康管理系統網站，當遠傳系統資料監測出現異常時，醫護團隊可提供即時服務，對偏遠地區或行動不便長者來說，節省往返醫院時間，或提升到院前黃金救援的時間效率。 　大眾電信推出的即時行動視訊會議，利用WiMAX的無線高速寬頻特性，商務人士即使外出時也不必擔心錯過重要會議，可利用車輛行進時舉行視訊會議，一手掌握商機。 　WiMAX執照是去年七月發放，有六家業者得標，業者也都對外表示正積極建置中，不過，正式營運期可能都在明年，消費者要享受WiMAX的服務，可能也要等到明年。

（中央社記者顧恆湛台北2008年1月29日電）國家通訊傳播委員會 (NCC)委員會議今天通過修正「第三代行動通信業務管理規則」草案，3G用戶撥接下載影視、圖像、音訊、數據或簡訊，業者應在提供服務前先向用戶說明計費方式並經用戶同意，才可開始計費，違反者可罰新台幣三十至三百萬元。 為讓主管機關進行電信監理，草案還新增，電信業者與其他機構合作提供上述服務者，應就合作對象、合作方式及使用的簡碼或電信號碼，在提供服務前七日，報請主管機關備查。 此外，業者提供第一項服務日起，應就向用戶說明的計費方式每日進行測試，並保存紀錄一個月供主管機關不定期查核。 由於現行的辦手機「雙證件查核」是採行政指導的方式，這次NCC特別把「雙證件查核」制度納入草案中，申請門號者除需提供身分證外，還必須另外提出駕照或健保卡供查驗。 NCC官員表示，這次修正主要是把2G與3G的管理規則做一致性的調整，並把相關避免消費爭議及符合資訊透明化的一些措施法制化。

現有的IP位址即將在2011年面臨短缺的困境，交通部與國內7家ISP業者率新推出下一個世代的網際網路協定IPv6連接服務，昨舉行啟用儀式，為鼓勵大家體驗IPv6的魅力，中華電信提供免費看電影、戲劇，ezPeer+提供百萬首音樂免費聽一個月。 　■家電上網不是夢 　台灣網路資訊中心組長顧靜恆表示，由交通部指導、台灣網路資訊中心推動，並由國內七家主要ISP業者：中華電信、台灣網路、速博sqarp、亞太線上、數位聯合、台灣索尼、台灣電訊支持發展的IPv6連接服務，共提供2的128次方個網路IP，將能實現「人人有IP，物物都連網，處處可上網」的自動化網路環境。 　足夠IP位址能夠使便利的智慧型網路生活成真，如電燈、電扇、冷氣、攝影機、冰箱、音響、電鍋、藥品箱等，都能夠過遠端電腦控制，人人有IP，使得網路行動性、安全性與犯罪防治能力大幅提升。 　■影片、歌曲免費欣賞 　記者會上HiNet宣布提供「遊娛網」的線上影音節目，包括喜劇、科幻、動作等上百部熱門電影，流行的韓劇、中國歷史古裝劇等數十部戲劇集，以及20多個電台的直播排行榜，提供給IPv6連線的使用者無限制免費欣賞。 　國內最大線上音樂業者ezPeer+，也提供了每日500名，共5500個30天免費序號，提供搶先使用IPv6的使用者上百萬首歌曲聽到飽。此外，台灣電訊將IPv6推廣到部落格應用，最大特色是不鎖IP，各方網友都可上www.mw.net.tw麻蛙網站，成為國內第一個IPv6部落格網站。

台聯黨團總召羅志明30日上午表示，有多家電信業者提供預付卡產品，儲值金額在6個月後自動失效，此外，申辦新門號即贈送「行動答鈴」等附加服務，試用期後卻主動續約，視消費者為「默示同意」，台聯黨團要求NCC應立即處理，北市議員陳建銘也呼籲NCC「不要只管A片、也管管A錢」。 羅志明引據台聯黨團實際調查結果指出，多家知名電信業者所提供的預付卡服務，門號開通後，有效期限為6個月，6個月後若無儲值動作，門號就會被取消，儲值金額也自動歸零。羅志明指出，這明顯違反民法第125條「一般債權請求權時效期間為15年」之規定。 羅志明表示，台聯黨團實際電訪四大電信客服中心，明確指出此不合理處，但客服人員僅表示「期限截止前會透過發話提醒或簡訊通知」，並將告知「消費者自己要注意」，且不會退還儲值金額。羅志明說，這簡直是罔顧民法規定、更漠視消費者權利。 台聯北市議員陳建銘則指出，也有多家電信業者在消費者新申辦門號時，贈送一個月的來電答鈴，然在一個月贈送期限後，業者多半要求消費者須主動致電取消，若無此動作，電信業者將視為「默示同意」，繼續使用加值服候，並收取30元月租費。 台聯黨團除了要求電信業者應立即改善之外，陳建銘更呼籲NCC「不要只管A片、也管管A錢」，應立即做出處分，要求業者檢討改善。

（中央社記者馮昭台北二十九日電）國家通訊傳播委員 會(NCC)今天通過修正「行動通信業務管理規則」，同 一公司或同一集團行動通信業者在基地台減量時，基地 台若屬偏遠地區，應提供其他業者強制漫遊或共站共構 。

遠傳電信今天和公視共同宣佈行動電視試播開跑，基隆以南、苗栗以北的民眾，可透過具有DVB-H功能的手機，即時收看公視節目和體育、新聞等六個頻道，隨時隨地用手機收看王建民精彩賽事，甚至2008北京奧運將不再是夢。 　遠傳電信表示，還將陸續和中視、動視（華視）、中華聯網等三家電視業者合作推出試播計劃，其中，動視取得南區試播執照，僅在高雄提供試播，其餘都在北區試播，每家提供八台以上觀賞頻道，除擴增可觀賞的節目頻道，將推出互動服務頻道，包括可即時投票、購物、交友等，讓行動電視的樂趣不只是看電視。 　遠傳電信去年底參與政府「手持式電視實驗性試播計劃」，共取得四張工程測試試播執照，分別和四家電視業者、手機業者和內容服務業者組成四個不同的試播團隊，以目前全球最多區域、國家皆採用的DVB-H技術規格 (Digital Video Broadcasting - Handheld) ，結合數位電視與行動通訊兩者的全新技術，讓消費者藉由手機，隨時隨地觀賞電視節目與互動回傳。 　DVB-H數位廣播技術適合手機或PDA的小螢幕，觀看高畫質的數位電視，且具有手機低耗電特性可長時間觀賞，及不受頻寬限制可提供大量用戶同時收訊的兩大優勢，更可藉由行動通訊網路與DVB-H廣播網路的整合，提供使用者互動式的內容服務。 　遠傳和公視搶先開跑的試播計畫預計進行到今年底，基隆以南、苗栗以北的區域都在訊號範圍內，凡持有支援DVB-H功能手機者，只要按下手機上的行動電視收看快捷鍵，即可輕鬆地收看即時電視節目。 　這些節目在內容方面，網羅了財經頻道CNBC、運動頻道ESPN、都會休閒型態的三立都會台、新聞頻道TVBS-N 及PTS公視主頻道，以及公視針對這次試播計畫特別製作的「Phone TV」短片頻道，透過手機就能觀賞王建民的大聯盟賽事現場直播。 　公視九月中將抽出第一批幸運民眾二百多人，免費提供DVB-H手機體驗一個月。 　遠傳多媒體服務暨事業發展部表示，行動電視目前已在幾個國家推出，以義大利為例，手機即時收看世足賽，創造下六周十一萬餘人次的收視群；日本今年行動電視手機出貨量達二千萬台，明年預估倍數成長，均顯現行動電視對消費者的行動通訊娛樂生活，有無窮的魅力。

（中央社記者翁翠萍台北九日電）中華電信股份有限公司與各行動通信業者間訂有兩種不同費率的接續費，最吃虧的業者威寶電信向國家通訊傳播委員會（NCC）陳情，NCC委員會議今天判定這種兩段式接續費率不合理，已請業者雙方重新簽定互連話務費費率，雙方也正重開程序協商。 國家通訊傳播委員會副主任委員兼發言人石世豪下午表示，中華電信為避免話務串流導致業者套利，與第一類電信業者訂定來去話務量區別費率，包括每分鐘二點一五元與二點三五元兩種，與遠傳、台哥大、和信、東訊、大眾、威寶等電信業者大致如此簽約。 所謂話務串流，就是電話號碼是070或080等開頭的第二類電信業者必須透過第一類電信業者如遠傳、威寶等互連到中華電信網路，中華電信為制衡其他第一類電信業者代轉第二類電信話務的業務，因此過去與其他第一類電信業者簽約時都強制訂定兩段式接續費率。 石世豪說，如果雙方話務量接近，例如遠傳、台哥大等電信業者就沒有明顯的損失，但威寶最吃虧，因為從威寶打給中華電信的話務量較大，雙方來去話務量互抵後，必須以每分鐘二點三五元計價拆賬，而因威寶的話務量高出中華電信話務量太多，以總分鐘數計算，威寶損失合計應在上千萬元左右，因此，威寶不斷向NCC陳情。 石世豪表示，NCC遍查法令，沒有NCC可以介入的法令，依照電信事業互連管理辦法，NCC介入有困難，從威寶與中華電信簽約的過程來看，雙方是自願簽定的，因此，只有請業者好好的重新洽談協商，據瞭解中華電信已經願意重新洽談，正在開啟程序協商，這件事情應該可以善了。 國家通訊傳播委員會今天晚上又發佈新聞，強調未來將嚴格審核第一類電信事業間所定的接續費，並使符合「成本導向及公平合理原則，且不得為差別待遇」的規定，以維護電信市場的競爭秩序與消費者權益。

（中央社記者葉代芝台北三十日電）台灣大哥大副董事 長蔡明忠昨天重砲批評中華電信壟斷市場，今天出席關 懷電信展時，再度強調，他只是市場的參與者，希望有 一個公平競爭的環境。對此遠傳電信董事長徐旭東也大 表贊同，表示不是要聯手打中華電信，而是要求公平競 爭，希望國家通訊傳播委員會 (NCC)協助。

一趟歐美之旅，讓中華電 (2412-TW)董事長賀陳旦的眼界更開闊，決定加速朝海外發展。「中華電在台灣稱王，不算好漢，絕對要跨出去，因為沒有永遠的太平日子。」 中華電跨出國際的一大步，就是找到微軟這家享譽國際的大企業，激盪出I(資訊)與C(電信)的結合，擴大電信與網路匯流綜效，開發 IPTV等多項應用服務。 賀陳旦分析這次與微軟攜手聯盟，和過去最大不同在於，雙方從區域性的業務合作，變成公司對公司，成為雙方朝向全球佈局不可或缺的策略夥伴。 軟體巨人之所以願意與彈丸小國的電信龍頭進行策略聯盟，看上的，是與台灣一海之隔的中國大陸市場。尤其是台灣帶有實驗性質的市場，更是國際大廠登陸的絕佳跳板。 誠如宏碁 (2352-TW)創辦人施振榮所說，台灣是科技的實驗場，因台灣擁有2200多萬人口，市場規模適中，行銷合作可以掌握，且就算計畫不如預期，投資損失有限。台灣還擁有最精細的產業鏈，種種優勢，突顯台灣是國際大廠進軍中國的前哨站。 中華電則是透過與資訊巨擘的合作，正式跨入數位家庭。「中華電進入家庭，還不細緻；因產品太分散，要達成數位家庭，就要看誰先佔住客廳。」 賀陳旦指出，和微軟共有 8項合作，包括數位生活、兩岸中小企業服務、NGOSS (NEW GENERATION OPERATIONS SYSTEMS AN D SOFTWARE) 、及縮減台灣數位落差的公益活動等，還有人才的共同培訓。 中華電經營規劃處處長狺艇掑h表示，雙方人才培訓以認證為主，設立認證中心，使得通過微軟認證的工程師每年倍數成長，目前培訓的人才一年提升到30人，擴大台灣人才產業鏈。 除了與美國微軟握手變盟友，中華電還與北歐全球電信設備龍頭易利信敲定更深入的合作。 由於中華電新世代光纖網路 NGN建置，商機逾新台幣 600億元，再加上 WIMAX基地台商機達 400億元，千億元的大餅，吸引國際電信設備業者包括北電、阿爾卡特、摩托羅拉等業者競相較勁。 易利信為了在台站穩腳步，與台灣電信龍頭進一步合作，穩住基本盤；中華電則是企圖靠著易利信在無線通信的專長，深化雙方在無線應用方面的合作。 事實上，歐美之行，賀陳旦看到的，不只是跨國合作的無限可能，還有海外投資的重要性。賀陳旦因陪同經濟部長陳瑞隆出席第23屆雙方經濟合作會議，看到瑞典電信業者TELIA和芬蘭電信業者SONERA自5年前合併後，變成TELIASONERA(簡稱TS)的成未狾﹛C TS員工僅 2.8萬人，與中華電相當，但TS年營業額高達 120億美元(折合新台幣3960億元)，相當於中華電的 2倍規模，主要是因TS服務的客戶，不僅止於瑞典、芬蘭兩國人口合計的1400萬人，而是橫跨丹麥、挪威、波羅的海三小國等快速發展，打破國界，稱霸北毆。 TS的成未狾﹛A激勵中華電跨出台灣，加速赴中國大陸、越南等地投資，企圖成為台商，甚至亞洲電信市場的佼佼者。但受限於法定規定，官股持股比重仍高，中華電無法直接投資大陸市場，現階段將與當地加值服務業或是區域電信業者合作，一點一滴進軍對岸。至於越南，中華電已經派遣第 2批人員到當地考察，以異業結盟或是入股當地電信業者，都是合作選項之一。 賀陳旦重申，不要以為沒有人來威脅，在台稱王不算好漢，中華電這艘大艦艇，要朝向跨國企業邁進。

（中央社記者翁翠萍台北六日電）針對報載台灣環境保 護聯盟在台北市某大樓樓頂測得電磁波平均每平方公尺 四千五百微瓦，是加拿大的一萬倍，國家通訊傳播委員 會 (NCC)今天表示於四日派員到同一地點檢測，量測值 各為每平方公分是萬分之二毫瓦與萬分之四百六十二毫 瓦，都符合台灣與國際電磁波輻射安全標準。

（中央社記者翁翠萍台北六日電）中華電信可否提供個 人電話號碼通信情形？國家通訊傳播委員會（NCC）副 主任委員石世豪今天表示，據他瞭解，非公務機關如中 華電信蒐集個人資料的使用如果超越原來蒐集的目的， 將涉及民事刑事責任，尤其若傷害特定個人資料時，最 後須由法院判定，不是任何政黨或政治人物說了算。

為了不讓電信業者漲過頭，只要是調降方案NCC都很樂見，從六月開始在優惠時段，又有一波國際電話費的調降動作，帶頭先鋒是中華電信，像019打長話比較划算，打到美加還有大陸、香港一分鐘1.3元，比起每6秒計算的009便宜三成，另外像台灣固網的006每分鐘也是1.3元，016針對不同國家，每分鐘收費3到6元之間。